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房价上涨全面放缓:今年楼市调控频次已超300次
中房报http://www.stre.net 汕头房地产信息网
  房地产调控所采取的进一步密集调控措施之后,7月份全国房价涨幅连续第二个月放缓。新房和二手房市场都是如此。
  8月16日,国家统计局最新数据显示,7月份70个大中城市新建商品住宅均价环比上涨0.3%、同比上涨4.1%,分别较上月降低0.1个和0.2个百分点。0.3%的涨幅创下6个月以来的最低值。干预较少的二手住宅市场价格7月上涨0.11%,创下去年10月以来最低增速。
  这些态势与国家对于房地产在新阶段发展发出了明确信号有关。7月24日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩主持召开房地产工作座谈会时表示,坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段,坚持稳地价、稳房价、稳预期,确保房地产市场平稳健康发展。
  以上海为例,7月份提高了首套和二套房贷款利率,有些城市更早在5月份就暂停发放住房消费新贷款。同样在国家提出通过降低地价来稳定房价的要求后,22个土地招拍挂“两集中”试点的城市也在修订土地出让规定。
  值得注意的是,在供给侧房企融资收紧与需求侧房贷收紧双双发力之下,被止住的不只是房价,还有市场销售端。
  国家统计局称,7月份,全国商品房销售面积和销售额同比分别下降8.5%和7.1%,这是年内首次出现负增长。
  国家统计局新闻发言人付凌晖对此表示,今年以来,随着经济恢复特别是融资条件改善,部分地区房价上涨比较明显。对此相关部门加强了市场调节,落实城市主体责任,抑制不合理需求,促进房地产市场总体趋稳。
  “下阶段,各地区各部门坚持房住不炒,持续稳地价、稳房价、稳预期,继续完善‘多主体供应、多渠道保障、租购并举’的住房制度,房地产市场有望保持平稳发展。”付凌晖说。
  政策信号已经清晰:房价大涨的时代已落幕,全面炒房的时代也成为历史。
  房价端销售端融资端全线下滑
  在各线城市中,一线城市房价增速的回落幅度最为明显。
  7月份,一线城市新房价格环比上涨0.4%,涨幅比上月回落0.3个百分点。其中,北京、上海和广州的新房价格环比分别上涨0.8%、0.4%和0.2%,涨幅比上月分别回落0.1、0.1和0.8个百分点;深圳上涨0.5%,涨幅与上月相同。
  二手房方面,7月四个一线城市二手住宅销售价格环比上涨0.4%,涨幅比上月回落0.3个百分点。其中,北京和上海环比均上涨0.7%,涨幅比上月分别回落0.6和0.3个百分点;广州上涨0.6%,涨幅与上月相同;深圳则下降0.4%。
  二线城市房价变动相对平缓,各项房价增速回落幅度在0.2个百分点以内;三线城市二手房价环比下跌0.1%,为今年首次负增长。
  对于房价涨幅全面放缓,交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟认为:一方面,房地产金融监管持续从严,个人按揭出现停贷、缓贷的现象;另一方面,多地楼市调控继续加码,如上海强化了限购和房价核验,西安、无锡、绍兴形成二手住房参考价格机制,北京、太原、温州则针对学区房炒作强化管理。
  从数量上看,70个大中城市中,7月份新建商品住宅价格上涨城市有51个,相比6月数量减少了4个;二手住宅价格上涨城市有41个,减少了7个。
  新房价格环比跌幅最大的城市分别是岳阳(-0.7%)、遵义(-0.6%)、大理(-0.5%)、昆明(-0.5%)。二手房价格环比跌幅最大的城市分别是南充(-0.7%)、牡丹江(-0.6%)、岳阳(-0.6%)。
  受持续趋严的楼市调控政策影响,购房与推盘意愿双双降低。7月份,全国商品房销售面积、销售额同比分别下降8.5%和7.1%,年内单月同比首次为负,市场有所降温。
  供应端,受重点城市供地“两集中”政策影响,1-7月全国土地市场成交量明显下降,1-7月,房地产开发企业土地购置面积8764万平方米,同比下降9.3%;土地成交价款5121亿元,下降4.8%。
  这在一定程度上拖累了全国房屋新开工速度。1-7月全国房屋新开工面积累计同比年内首次转负,单月新开工面积同比连续4个月下降,其中7月房屋新开工同比下降21.5%。
  投资端,1-7月份,全国房地产开发投资同比增长12.7%,仍保持两位数增长,但这一增速已经连续5个月收窄。
  “应该关注是否会过快下滑的风险。由于购房政策和购地政策有各类约束,且房企也面临一些债务问题,要防范房企投资意愿减弱,进而影响下半年开发投资的风险。”易居研究院智库中心研究总监严跃进称。
  目前从房企的资金端来看,定金及预收款依然是主要来源,而国内贷款同比降幅持续扩大,信贷收紧对房地产企业的影响越来越明显。
  具体的数据是:1-7月份,房地产开发企业到位资金约11.9万亿元,同比增长18.2%。其中,国内贷款约1.54万亿元,同比下降4.5%;利用外资44亿元,同比下降44.4%;自筹资金约3.55万亿元比增长10.9%;定金及预收款4.54万亿元,同比增长38.3%;个人按揭贷款约1.9万亿元,同比增长17%。
  房价上涨空间几被封住
  值得注意的是,从严调控大势之下也有部分城市房价偏热。
  国家统计局表示,7月份新房价格环比涨幅排名前十的城市分别是:青岛、海口、银川、无锡、北京、长沙、济南、重庆、西安、西宁,以二线城市为主。其中排名前三的青岛、海口、银川环比涨幅均为1%。
  二手住宅价格环比涨幅排名前十城市依次为:海口、长沙、北京、上海、广州、西安、烟台、杭州、无锡、太原。其中海口、长沙7月房价分别环比上涨1.3%、1.2%;北京和上海的二手住宅价格环比上涨0.7%,并列第三。
  与此同时,楼市调控持续加码。据中原地产统计,今年1-7月房地产调控频次已经高达352次,平均每月超过50次房地产调控。
  就在这轮房价降温之前,有18个城市因房价上涨过快而被住建部约谈。7月29日,住建部约谈了银川、徐州、金华、泉州、惠州5城,并指出这5城今年上半年新建商品住宅销售价格和住宅用地价格增长过快,市场预期不稳。
  从被约谈城市来看,国家在原来一二线城市调控的基础上,开始逐步防范三四线城市炒作的风险。
  “约谈”起到了作用。7月份,惠州二手房房价环比下跌0.2%,新房价格与6月份持平;深圳二手房价格则已连续跌了几个月。而深圳素来是全国楼市的风向标,深圳调控的效果如何,直接决定全国其他城市的调控效果。
  事实上,前述楼市过热的城市,几乎都在这段时间密集出台调控政策。
  如7月14日,上海加强市场规范监管,要求二手住宅价格必须以市场价格为依据,没有通过价格核验的房源不得对外发布;7月23日又发布《关于加强住房赠与管理的通知》,将赠与住房明确纳入限购范围内,对限购政策进行了打补丁、补漏洞。7月26日,无锡出台二手房指导价政策。
  进入8月份以来,北京、杭州、成都、惠州、金华等地纷纷对楼市调控政策“打补丁”,封堵漏洞。在这些政策中,整顿中介规范经营、出台二手房指导价、限制经营贷、限购、限售、打击炒作学区房成为重要内容。
  8月9日,央行发布《2021年第二季度中国货币政策执行报告》提出,牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段。
  易居房地产研究院研究员潘竑羽预计,下半年房地产调控政策继续从严,全国更多城市也将出台二手房指导价政策。预期未来几个月全国房地产市场整体下跌压力增大,二手住宅价格环比涨幅下半年进一步走弱。
  “三季度,一二手房市场还将延续回落的走势。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉预计:一方面新房价格管控全面启动,热点城市对于预售证的管理非常严格,预示着新房价格涨幅回落趋势不会改变;另一方面,热点城市对二手房调控还会继续,二手房参考价制度、挂牌审核制度将全面推行,以建立房地产管理长效机制。
  “土地出让新规则,全面降低地价,也将降低对房价的拉动。”李宇嘉说。
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