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大学生缴纳公积金，谁来买单
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　　一个城市是否让大学生早早开始缴纳公积金与它能不能留住人才，关系并没有想象中那么密切。只有切实出

招，把房价控制在合理区间，才是对年轻人买房的真正利好。所以说，政策的制定者需要找到“真问题”，还要出

台“真措施”

　　最近，武汉、成都、长沙、合肥、南昌这5个省会城市联合召开会议，宣布鼓励在校大学生缴纳住房公积金，

用以解决毕业买房难的问题。该消息一出，立即引起网友热议。

　　支持的网友认为，若大学生上学期间开始缴纳公积金，就能尽早达到公积金贷款的时限条件，买房还贷时有助

降低成本。但反对的声音则认为，在读大学生群体没有收入，没有工作单位，这项看似创新的政策并没有实际意

义。

　　国务院《住房公积金管理条例》规定，住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、

城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。

　　按照现行管理制度，住房公积金由单位缴纳与职工个人缴纳两部分组成，二者缴纳的比例都是职工税前工资的

12%。首先，在读大学生没有工作单位，其另一半公积金缴存额由谁来承担？“工资基数”又应该参照哪一档次的

平均工资执行？

　　其次，大学生未来就业一旦不在公积金缴存城市，这笔公积金将如何使用、如何提取？如果无法打通异地通用

通道，实现公积金“一卡通”，让政策适用于国内任何城市、任何地域，那么在读大学生缴存公积金的政策措施，

对于大学生毕业买房也不过是流于形式。

　　第三，在读大学生大部分没有经济来源，他们的学费和生活费都是由家长负担的，公积金缴付势必还会落到家

长身上。对家庭收入偏低的寒门学子，家里缴不起这笔额外费用，毕业后与同龄人的差距还会拉大，是否会引起新

的不公平？

　　相关部门负责人表示，这项政策有利于留住人才，这可能也是设计者的初衷之一。但更让年轻人头疼的恐怕是

高房价、低收入，不少刚毕业的年轻人付不起首付，留在大城市成本太高。其实，大学毕业生选择留在哪个城市，

更在乎的是能否有干事创业的平台、能否有和谐宜居的环境、能否有包容开放的文化。《中国大学生就业创业发展

报告·2015—2016》显示，从就业区域看，选择在沿海地区就业的人数依然最多，比例为67.03％。“薪酬待

遇”和“发展前景”，是毕业生选择就业单位时最看重的因素；“发展空间大”“交通发达，基础设施完

善”和“就业机会多”，是毕业生选择就业区域时考虑最多的因素。从中可以看出，一个城市是否让大学生早早开

始缴纳公积金与它能不能留住人才，关系并没有想象中那么密切。只有切实出招，把房价控制在合理区间，才是对

年轻人买房的真正利好。

　　帮助大学生群体早日实现安居梦，这样的政策创新初衷值得肯定。但笔者认为，政策的制定者需要找到“真问

题”，还要出台“真措施”，才有助于问题的解决。对于住房公积金，大家谈论较多的，比如提取手续简化、管好

用好公积金、让公积金不再沉睡等，这些都是“真问题”，需要更多制度创新。同时，一个涉及千家万户的政策出

台前后，也要有充足的准备，及时跟进，答疑解惑，才能起到应有的效果；对鼓励在校大学生缴纳住房公积金这项

政策来说，也是这个道理。
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