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详细内容
汕头市住房公积金2016年年度报告
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　　根据国务院《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制

度的通知》(建金〔2015〕26号)的规定，经住房公积金管理委员会审议通过，现将汕头市住房公积金2016年年度报

告公布如下：

　　一、机构概况

　　（一) 住房公积金管理委员会：住房公积金管理委员会有25名委员，2016年，召开1次全体会议，审议通过

2016年度住房公积金归集、使用计划执行情况，并对其他重要事项进行决策。

　　（二）住房公积金管理中心：汕头市住房公积金管理中心为直属于汕头市人民政府（暂由市房产管理局代管）

不以营利为目的的公益一类事业单位，主要负责全市住房公积金的归集、管理、使用和会计核算。目前中心内设5

个股室，下设4个管理部。从业人员77人，其中，在编49人，非在编28人。      

　　二、业务运行情况

　　（一）缴存：2016年，实缴单位3253家，新开户单位569家,净增单位378家；实缴职工24.91万人，新开户职工

3.4万人，净增职工1.66万人；当年缴存额35.27亿元，同比增长10.56%。  

　　截至2016年底，缴存总额229.85亿元，缴存余额99.95亿元，同比分别增长18.13%、8.08%。

　　受委托办理住房公积金缴存业务的银行5家，比上年增加0家。

　　（二）提取：2016年，当年提取额27.80亿元，同比降低22.56 %；占当年缴存额的比率78.82%，比上年同期减

少46.57个百分点。

　　截至2016年底，提取总额129.9亿元，同比增长27.24%。

　　（三）贷款

　　1.个人住房贷款：个人住房贷款最高额度70万元，其中，双职工家庭最高额度70万元，单职工家庭最高额度40

万元。

　　2016年，发放个人住房贷款0.7691万笔32.48亿元，同比增长47.65%、65.29%。

　　2016年，回收个人住房贷款6.17亿元。

　　截至2016年底，累计发放个人住房贷款2.6729万笔90.85 亿元，贷款余额72.95亿元，同比分别增长40.4%、

55.65%、56.41%。个人住房贷款率为72.99%，比上年同期增加22.56个百分点。

受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行9家，比上年增加 1家。

　　2.截至2016年底，全市尚未获批开展住房公积金支持保障性住房建设项目贷款。

　　（四）融资：2016年，当年融资额2.9亿元，当年归还0亿元。

　　截至2016年底，融资总额2.9亿元，融资余额2.9亿元。

    （五）资金存储：截至2016年底，住房公积金存款额27.00亿元。其中，活期0.03亿元，1年以内定期（含）

0.2亿元，1年以上定期25.48亿元，其他(协议、协定、通知存款等)1.29亿元。

　　（六）其他：截至2016年底，资金运用率72.99%，比上年同期增加22.56个百分点。

　　三、主要财务数据

　　（一）业务收入：2016年，业务收入44366.09万元，同比增长25.33%。存款利息收入25825.17万元，委托贷款

利息收入18540.92万元，国债利息收入0万元，其他收入0万元。

　　（二）业务支出：2016年，业务支出16212.28万元，同比增长4.13%。其中，住房公积金利息支出14762.21万

元，归集手续费用支出688.59万元，委托贷款手续费支出725.68万元，其他支出35.80万元。

　　（三）增值收益：2016年，增值收益28153.81万元，同比增长41.98%。增值收益率2.88%，比上年同期增加

0.89个百分点。

　　（四）增值收益分配：2016年，提取贷款风险准备金2631.01万元，提取管理费用976.37万元，提取城市廉租

房（公共租赁住房）建设补充资金24546.43万元。

　　2016年，上交财政管理费用1060.26万元。上缴财政的城市廉租房（公共租赁住房）建设补充资金17216.83万

元。

　　截至2016年底，贷款风险准备金余额7295.04万元。累计提取城市廉租房（公共租赁住房）建设补充资金

42675.50万元。

    （五）管理费用支出:2016年，管理费用支出1218.54万元，同比增长4.62%。其中，人员经费549.67万元，公

用经费33.44万元，专项经费635.43万元。

　　四、资产风险状况

　　个人住房贷款：截至2016年底，逾期个人住房贷款9.44万元。个人住房贷款逾期率0.01‰。

　　个人贷款风险准备金按贷款余额的1%提取。当年使用个人贷款风险准备金核销0万元，个人贷款风险准备金余

额为7295.04万元，个人贷款风险准备金余额与个人贷款余额的比率为1%，个人贷款逾期额与个人贷款风险准备金

余额的比率为0.13%。

　　截至2016年底，全市没有历史遗留风险资产。

　　上述二至四项数据须以2017年度市住房公积金管委会全体会议审议通过为准，届时按会议审议通过的数据再作

调整。

　　五、社会经济效益

　　（一）缴存业务:2016年，实缴单位数、实缴职工人数和缴存额增长率分别为13.15%、7.14%和10.56%。

　　缴存单位中，国家机关和事业单位占49.00%，国有企业占 3.17%，城镇集体企业占0.95%，外商投资企业占

0.98%，城镇私营企业及其他城镇企业占21.47%，民办非企业单位和社会团体占0.30%，其他占24.13%。

　　缴存职工中，国家机关和事业单位占48.42%，国有企业占26.51%，城镇集体企业占2.36%，外商投资企业占

7.53%，城镇私营企业及其他城镇企业占7.49%，民办非企业单位和社会团体占0.43%，其他占7.26%。

　　缴存职工中，低收入群体47.30%，中等收入群体占47.59%，高收入群体占5.11%。

　　（二）提取业务:2016年，提取住房公积金20.55万笔27.80亿元。

　　提取的金额中，住房消费提取占80.43%（购买、建造、翻建、大修自住住房占45.46%，偿还购房贷款本息占

24.91%，租赁住房占2.17%，物业管理费7.89%）；非住房消费提取占19.57%（离休和退休提取占13.52%，完全丧

失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占2.9%，户口迁出本市或出境定居占0.7%,其他占2.45%）。

    （三）贷款业务

    1.个人住房贷款：2016年，支持职工购建房86.02万平方米，年末个人住房贷款市场占有率为47%，比上年同期

增加2个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出51974.05万元。

　　职工贷款所购住房套数中，90（含）平方米以下占21.52%，90-144（含）平方米占57.49%，144平方米以上占

21.00%；新房占77.81%，二手房占22.19%。

　　职工贷款笔数中，单职工申请贷款占68.98%，双职工申请贷款占31.02%，三人及以上共同申请贷款占0%。

贷款职工中，低收入群体占16.48%，中等收入群体占70.85%，高收入群体占12.67%。

　　2.异地贷款：2016年，发放异地贷款380笔16670万元。

　　截至2016年底，发放异地贷款总额20699万元，异地贷款余额18660.81万元。

    （四）住房贡献率：2016年，个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取

额的总和与当年缴存额的比率为157.22%，比上年同期增加1.98 个百分点。

　　六、其他重要事项

　　（一）根据市住房公积金管理委员会2016年度第一次全体委员会议要求，增加中信银行汕头分行作为我市住房

公积金个贷业务受托银行。

　　（二）当年住房公积金政策调整及执行情况，包括当年缴存基数限额及确定方法、缴存比例调整情况；当年住

房公积金存贷款利率调整及执行情况；当年住房公积金个人住房贷款最高贷款额度调整情况等。

　　1.当年住房公积金政策调整情况

　　一是延长职工购房提取时限。将职工原购买、建造、翻建、大修自住住房提取时限由原“一年内”调整为“三

年内”。

　　二是再次放宽直系亲属购房的限制。取消直系亲属（父母、子女）相互间在本市或外地购房提取住房公积金用

于支付购房款须开具“首套商品住房”证明的限制。

　　三是按照广东省住建厅等四部门下发的《转发住房城乡建设部等部门关于规范和阶段性适当降低住房公积金缴

存比例的通知》（粤建金〔2016〕126号）文件精神，经市政府同意，由市房产管理局、市发改局、市财政局、中

国人民银行汕头市中心支行、市住房公积金管理中心联合印发《汕头市规范和阶段性适当降低住房公积金缴存比例

实施方案》（汕房产〔2016〕114号），主要内容：一是我市住房公积金缴存比例上限最高不得超过12%，要求我市

住房公积金缴存比例高于12%的机关企事业等单位，一律予以规范调整；二是各住房公积金缴存企业可根据目前企

业自身经济运营状况，结合现企业单位缴存住房公积金的比例情况，在5%-12%的缴存范围内，确定本企业阶段性适

当降低缴存比例的意见，报市住房公积金管理中心备案后实施；三是各住房公积金缴存企业可根据目前企业自身经

济运营状况，结合现企业单位缴存住房公积金的缴存基数情况，将企业单位和职工住房公积金缴存基数上限从我市

统计部门公布的上一年度全市职工月平均工资的5倍降低到3倍；四是生产经营困难企业经本企业职工代表大会或者

工会讨论通过，可以申请阶段性降低缴存比例至5%以下或缓缴住房公积金。

　　2.当年缴存基数限额及确定方法、缴存比例调整情况

　　根据市统计局提供的2015年度我市（含区县）在岗职工月平均工资4418元的数据，确定我市（含区县）2016年

度（2016年7月1日至2017年6月30日）职工最高缴存基数为22090元（2015年度我市月平均工资4418元×5倍），职

工个人缴存和单位为职工缴存的住房公积金月最高缴存额各为2650元。

　　各住房公积金缴存企业可根据目前企业自身经济运营状况，将缴存基数上限从上一年度月平均工资的5倍降低

到3倍。调整后单位为职工缴存和职工个人缴存的住房公积金月最高缴存额上限各为1590元（4418元×3×12%）。

自2016年7月1日起，各单位住房公积金缴存比例上限一律不得超过12%。

　　（三）当年服务改进情况

　　1.推出“汕头市住房公积金微信”服务，方便缴存职工查询职工个人住房公积金账户明细，了解我市住房公积

金政策及各项业务流程。

　　2.将潮南区住房公积金贷款业务授权下放到潮南区管理部受理审批贷款，完成全市各区县住房公积金贷款审批

业务的全面授权下放，方便区县职工办理住房公积金个贷业务。

　　3.通过启用新的住房公积金自主管理信息系统，与各业务受托银行共同使用该系统在全市联网连线办理住房公

积金业务，将职工物业管理费、离休、退休、辞职、离职提取住房公积金，职工账户设立、封存、每年七月份正常

住房公积金缴存基数调整等业务授权各受托银行直接办理；在建行韩江支行网点试点职工住房公积金贷款受理，将

职工在中心与受托银行往返来回跑，简化为直接在银行一次办理。

　　4.与建设银行、浦江置业有限公司签订三方合作协议，二手房住房公积金贷款职工可自主选择是否委托采取阶

段性担保资金监管方式，在提高办事效率和保证住房公积金资金安全的情况下，确保房产交易双方的合法权益。

　　5.在建行韩江、练江两个支行试点住房公积金个贷收件办理的工作，方便广大职工。

　　6.严格贯彻执行住建部、财政部、中国人民银行等三部门《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》

（建金〔2014〕148号）要求，自2016年12月19日起，将汕头、潮州、揭阳三市住房公积金跨市贷款业务并入国家

住房公积金异地贷款业务。

　　（四）当年信息化建设情况

　　于2016年10月份完成并启用我市住房公积金管理信息系统升级改造，与各业务受托银行共同使用该系统在全市

联网连线办理住房公积金业务，进一步提高住房公积金自主开发，标准化、规范化、信息化、科学化管理水平。
 
 
 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　汕头市住房公积金管理中心

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年3月14日

 
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